Torreón, como la zona metropolitana
de La Laguna, se encuentra en una situación favorable en temas de igualdad y
cohesión social. De acuerdo al Índice de Gini, el principal indicador de
igualdad usado internacionalmente donde 0 representa la igualdad perfecta y 1
la total inequidad, estamos en mejores condiciones que el promedio del país. Incluso
para estándares globales, nuestro coeficiente de Gini de 0.45 es relativamente
bueno, tomando en cuenta a otros países de América Latina como Chile y Brasil los
cuales se encuentran por arriba del 0.50, mientras algunos otros como Argentina
y Estados Unidos tienen índices de 0.445 en 2010 y 0.45 en 2007 respectivamente
(CIA Factbook 2014, The World Bank 2014).
Según los datos más recientes de
CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social), Torreón
cuenta con un coeficiente de Gini de 0.452, mientras que el Banco
Mundial muestra nuestro índice nacional con un valor de 0.472. Por lo tanto Torreón
presenta un índice menor al nacional, lo cual es en realidad una buena noticia,
pues nos dice que contamos una mejor igualdad de ingreso que otras ciudades de
México.
No
obstante, para formar un mejor juicio de cómo se encuentra Torreón, es
necesario usar otros indicadores que complementen el diagnóstico. Los índices
más comunes y utilizados por CONEVAL, son el grado de polarización y la razón
del ingreso promedio del 10% más pobre y el ingreso promedio del 10% más rico.
A continuación se explica cada uno:
- Razón del ingreso: este indicador sirve
para determinar la proporción en la que el ingreso de la población más rica
sobrepasa al de la población más pobre (en pobreza extrema), es decir, mide la
brecha entre los dos grupos. Comúnmente, es calculado usando el sueldo promedio
del 10% o 5% de la población ubicada en
la clase más alta y en la más baja.
Esta razón también va de cero a
uno y entre más cercano a uno se encuentre, es mejor, pues el valor de uno
significa que los ingresos de ambos extremos (pobreza extrema y privilegiados)
son exactamente iguales.
- Grado de Polarización Social: es una
clasificación generada a partir del índice de marginación del Consejo Nacional
de Población (CONAPO), y no solo
mide la diferencia en el ingreso, sino las diferencias en condiciones de vida
de la población en cuestiones de vivienda y nivel educativo. La clasificación
se muestra enseguida:
a. Polarizados:
un tercio, o más, de la población vive en condiciones desfavorables y otro
tercio, o más, en condiciones
favorables.
1. Polo
de alta marginación: La mayoría vive en condiciones desfavorables.
2. Polo
de baja marginación: La mayoría vive en condiciones favorables.
b. Sin
polo: no cuenta con ninguno de los polos de marginación.
Para ilustrar la importancia de
combinar todos los indicadores, tomemos el ejemplo del municipio de México con
el índice de Gini más bajo: Santiago Tepetlapa, Oaxaca. El índice del municipio
es tan solo de 0.286. A simple vista, parece algo bueno que una localidad tenga
un índice tan cercano a la igualdad perfecta pero, una vez enterados de la
población de la localidad, la cual es de apenas 131 personas (INEGI, 2010), un
simple número de pronto no es tan relevante.
Al analizar el resto de los
indicadores se tiene un juicio mucho más certero sobre la situación de
desigualdad. En este caso, Santiago Tepetlapa tiene una razón del ingreso de
0.22 y su grado de polarización es de alta marginación, es decir, la mayoría de
sus habitantes viven en pobreza extrema y situación vulnerable. Surge la
pregunta: ¿Es útil la igualdad cuando eso significa que todos somos
vulnerables? Por supuesto que no, por eso precisamente es necesario el cálculo
de distintos indicadores si se pretende llegar a una conclusión confiable.
Para
ubicar mejor cómo nos encontramos en distribución del ingreso, comparemos a
Torreón con el resto de la Región Lagunera así como con otros municipios de la
República.
Coeficiente de Gini
|
Razón de Ingreso
|
Grado de polarización
|
|
Torreón
|
0.4524759
|
0.12
|
Polo de baja marginación
|
Saltillo
|
0.4418525
|
0.12
|
Polo de baja marginación
|
San Luis Potosí
|
0.4554662
|
0.11
|
Polo de baja marginación
|
Chihuahua
|
0.422213
|
0.13
|
Polo de baja marginación
|
Puebla
|
0.4556629
|
0.11
|
Polo de baja marginación
|
Monterrey
|
0.455091
|
0.11
|
Polo de baja marginación
|
San Pedro Garza García
|
0.469568
|
0.11
|
Polo de baja marginación
|
León
|
0.4433506
|
0.12
|
Polo de baja marginación
|
Lerdo
|
0.4387887
|
0.12
|
Polo de baja marginación
|
Matamoros
|
0.3831383
|
0.17
|
Polo de baja marginación
|
Gómez Palacio
|
0.4208263
|
0.14
|
Polo de baja marginación
|
Aguascalientes
|
0.4371458
|
0.13
|
Polo de baja marginación
|
Juárez
|
0.4193947
|
0.14
|
Polo de baja marginación
|
Durango
|
0.4362495
|
0.13
|
Polo de baja marginación
|
Santiago Tepetlapa
|
0.2856981
|
0.22
|
Polo de alta marginación
|
Hermosillo
|
0.4383958
|
0.12
|
Polo de baja marginación
|
Armería
|
0.590808
|
0.1
|
Sin polo
|
Fuente: CONEVAL
Fuente: CONEVAL
Nota: Para este coeficiente, menos
es mejor, pues representa mayor equidad económica.
Fuente:
CONEVAL
Nota: Para esta razón, más es
mejor, pues representa mayor equidad económica.
Lo
anterior nos demuestra que Torreón se encuentra por debajo del promedio
nacional; sin embargo, aun cuando en el índice de Gini esto es bueno, no es así
en la razón de ingreso. Mientras el promedio nacional es de 0.13, Torreón tiene
una razón de 0.12 lo cual indica una brecha de ingresos más amplia. Por otro
lado, como se observa en la tabla, el grado de polarización de Torreón es de
baja marginación, en otras palabras, la mayoría de la población se encuentra en
situación NO vulnerable.
¿Cómo se encuentra en igualdad la
zona metropolitana de La Laguna?
En promedio, la zona
metropolitana se encuentra en aún mejores niveles de igualdad, pues tiene un
índice de Gini de 0.4238073 y su razón de ingreso promedio es de 0.1375. A
continuación se muestra una gráfica de los municipios que integran a la zona
con sus respectivos índices:
Fuente: CONEVAL
Fuente: CONEVAL
Aun
cuando nos encontramos en niveles “aceptables” de igualdad de ingresos, lo
cierto es que no nos encontramos en una situación ideal. Si tomáramos en cuenta
únicamente los municipios con bajo nivel de marginación y después los ordenáramos
basándonos en sus índices de Gini, Torreón se ubicaría en el lugar 1,072
de los 1,192 municipios que cumplen con el filtro. Esto nos muestra cuánto nos
falta por mejorar en materia de equidad económica.
Alicia Valdez
Ibarra
IMPLAN Torreón
FUENTES:
Farris,
F. A. (2010). The Gini Index and Measures of Inequality. En Santa Clara University. Obtenido el 25 de Marzo de
2014 de
CONEVAL (2014). Medición de la pobreza. Obtenido el 23 de
Marzo de 2014 de
CIA (2014). The World Factbook. Obtenido el 24 de Marzo
de 2014 de
The
World Bank (2014). GINI Index. Obtenido el 24 de Marzo de 2014 de
INEGI (2010). México en cifras. Obtenido el 25 de marzo
de 2014, de
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